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八项规定显成效 高档会所转型平价迎客

    杭州曲院风荷公园里,昔日的高档会所“西湖会”放下身段,现在成为普通顾客的休闲场所。

    八项规定两年间,一度时兴的会所纷纷关门,那些占用名人故居、历史建筑、公共景观,只为少数人服务的“富贵之地”,在整治行动中去掉消费或身份“门槛”,平价迎客。

    “还园于民、还景于民”

    风景优美的杭州,过去曾经有不少会所掩藏在西湖景区的秀丽湖山之间,市民游客不得入内。

    今年以来,按照中央、浙江省委的要求,杭州部署关停西湖景区公园内高档经营场所,不再审批西湖景区公园内的任何会所,提出要切实保证“还湖于民、还园于民、还景于民”。整治行动开展5个月全市关停各类“会所”56家,其中西湖景区内30家全部关停。

    12月1日晚上,记者来到曲院风荷公园内,原来的著名会所“西湖会”已没有往日的车马痕迹,三三两两的市民游客在空气清新的公园中散步、聊天。

    在山西太原,2000年9月首期工程完工并对外开放的太原市汾河景区,从建成至今陆续建有十多处经营性场所。整治会所行动以来,高档会所多数“非停即改”。

    在汾河景区西岸南中环桥南,记者看到一座长约百米、气派非凡的建筑,“土豪金”色的正门紧锁,廊柱上挂着“内部整顿”告示,名牌“晋商文化陈列馆”不显眼地贴在台阶旁墙面上。据公园工作人员介绍,这座建筑原来是一家银行开设的会所,“但没能运营”。

    不是简单一关了之

    整治会所,不是简单一关了之,而要着力于使会所向公益化转型,使公园真姓“公”。

    据统计,西湖景区内的30家会所,已经有13家实现转型,对市民开放。“开心茶馆”的西湖龙井只要18元每位;虎跑翠越会改为翠越五韵堂后喝茶最低只要8元每位。柳荫玖号、江南会、菩提精舍等13家会所已审核通过转型方案,大部分将于年底前开放。杭州其他八个城区关停的26家会所,大部分也已转型为大众消费场所。

    杭州市还编制了《西湖风景名胜区业态提升规划》,提出今后文物保护单位、历史建筑、名人故居等应进行文化性和公益性的转型,以会议及展览服务、文物及非物质文化遗产保护、图书馆、博物馆等为主要转型方向,可以有大众消费的茶饮和零售,但不能设置餐饮、住宿和办公。

    在黑龙江,该省将停建、停用的“楼堂馆所”等政府闲置资产和公共接待资源,梳理出来注入养老服务业。仅省直部门就拿出可用于养老服务业和旅游业招商引资的资产30处,总建筑面积为13.8万平方米。

    如何防止“一阵风”

    如何让会所整治不是“一阵风刮过”?关键要从法治入手,着眼于制度化、常态化、长效化。

    杭州市提出“依法治湖”理念,由市人大修订并通过了《杭州市公园管理条例》,新增“禁止在公园内设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所”,“经营活动场所应向公众开放”。经营活动场所不向公众开放的,由行政主管部门责令限期改正,并处两千元以上一万元以下罚款。

    广州市纪委披露,今年以来已关停了位于白云山风景区的聚芳园、云溪、唐韵(明珠楼)、品云轩等一批高档消费场所。日前提交广州市人大常委会审议的《广州市公园条例》也明文规定:公园禁止建设会所,已经建成的三年内予以拆除或整改。在政府管理的公园,禁止建设会所、酒吧、酒店等与公园功能无关的商业服务设施。

    但是,高压下仍有一些高档会所只是简单“变脸”,依然把这里当成掩护官员腐败的“青纱帐”。专家认为,观念和行为的改变需要一个过程。要在现有成绩上,继续加大制度上的硬约束,才能真正让八项规定长期落到实处,防止会所风死灰复燃。